撰文 / 李信馬、程夢玲、李文朋、董寒雪
編輯 /?楊博丞
題圖 /?IC Photo
中國互聯網企業家們的崛起往往伴隨著巨大的爭議，隨著他們功成名就，過往的爭議漸漸熄火，而影響力卻與日俱增。成為兩會代表，是中國頂級互聯網企業家們轉型的重要一環，從曾經的互聯網首富、盛大董事長陳天橋于2008 年擔任第十一屆全國政協委員，到2013年馬化騰、李彥宏、雷軍相繼當選全國兩會代表，互聯網企業家們逐漸成為兩會不可或缺的一個群體。
雖然絕對人數不多，但來自互聯網領域的兩會代表們，往往受到輿論的重點關注——他們的影響力，在兩會期間也得到了延續，甚至在特定議案提出時又轉化為了巨大的爭議。根據我國憲法規定，“兩會”召開的意義在于將“兩會”代表從人民中得來的信息和要求進行收集及整理，傳達給黨中央。參會的代表們代表著廣大選民的利益，向政府有關部門提出意見和要求。互聯網企業家們被認為是過去幾十年中國最機敏、睿智，兼具冒險主義和英雄主義的一群人，當他們從創業造福的主題脫離，轉而思考關乎整個中國利益的問題時，又能否真正承擔起自己的責任呢？
為了更好地探究這個話題，DoNews整理了互聯網企業家代表們在歷屆兩會上的提案和建議，來思考和分析，什么是頂級互聯網企業家們眼中最重要的事情。
“模范代表”馬化騰
近些年，騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰出現在公眾面前的次數越來越少，但在參與兩會上，馬化騰絕對是一位“模范代表”。據DoNews統計，自2013年以來，除了2020年因身體原因缺席了一次外，其余九年馬化騰都積極參與全國兩會的建言獻策，累計遞交了40余份書面建議，無論數量還是“出勤率”，在互聯網企業家中都是首屈一指。
馬化騰早期的提案多和互聯網領域有關，2018年之后，他明顯更關注涉及國計民生的話題，包括數字經濟、鄉村振興、就業、產業互聯網、粵港澳大灣區等。除了全國人大代表外，馬化騰還有一個身份是全國青聯副主席，聯想到三年前騰訊將公司的愿景和使命改為“科技向善”，果然是能力越大，責任越大。
2021年：?《建議加快推動農業生產數字化》（鄉村振興）；《幫從業者解決只能吃“青春飯”的問題》（就業）；《用戶資金安全必須嚴格納入監管》（數字經濟）；《加強粵港澳大灣區海洋保護地網絡建設》（區域建設）。
2019年：?《關于加快發展產業互聯網 促進實體經濟高質量發展的建議》（經濟）；《關于充分發揮社會力量 加強中國關鍵核心技術與基礎科學研究的建議》（科研）；《關于加強科技倫理建設 踐行科技向善理念的建議》（科技倫理）；《關于多措并舉加強未成年人網絡保護的建議》（未成年人網絡保護）；《關于綜合發揮區域核心優勢 全面加快粵港澳大灣區建設的建議》（區域建設）；《關于進一步推進改革 落實就業優先政策的建議》（就業）；《關于推動深入開展國家公園體系建設的建議》（公益與環保）。
2018年：?《關于加快建設數字中國，不斷增進民生福祉的建議》（數字產業）；《關于加快發展工業互聯網，促進實體經濟轉型升級的建議》（經濟）；《關于推動「科技+文化」融合創新，打造數字文化中國的建議》(數字產業)；《關于防范互聯網環境下金融風險筑牢金融安全防線的建議》(網絡安全)；《關于以數字技術驅動健康醫療事業平衡充分發展的建議》（數字技術）；《關于加強青少年科學教育和網絡素養，培養面向未來的創新人才的建議》（教育）；《關于加快粵港澳大灣區建設，推動區域融合發展率先突破的建議》（城市建設）；《關于鼓勵社會公益組織參與國家公園建設和管理的建議》（公益）。
2017年：?《關于大力發展數字經濟 推進網絡強國戰略的建議》（數字經濟）；《關于充分發揮數字內容產業競爭力掌握全球文化產業主導權的建議》(數字內容)；《關于加強大數據環境下個人信息安全保護的建議》(網絡安全)；《關于加強未成年人健康上網保護體系建設的建議》（網絡健康）；《關于發揮協同創新優勢打造粵港澳世界級科技灣區的建議》（城市建設）；《關于支持深圳加快建設國際科技、產業創新中心的建議》（經濟）；《關于全面推薦我國海綿城市建設的建議》（城市建設）。
2016年：?《「互聯網+」行動計劃落地》（互聯網＋）；《推進分享經濟發展》(經濟)；《分級診療有賴于打破醫院「信息孤島」》（醫療）；《加強數字內容產業建設》（數字內容）；《構建移動互聯網生態安全體系》（互聯網）。
2015年：《關于互聯網+傳統生態的建議》（互聯網）；《關于互聯網與政府部門信息數據互聯的建議》（民生）；《關于網絡版權的保護的建議》（網絡版權）；《關于信息的無障礙使用的建議》（互聯網）。
2014年：?《呼吁抵制象牙非法交易，保護大象》（生物保護）；《利用互聯網技術推進食品安全監督》（食品安全）；《打擊網絡犯罪》（網絡犯罪）。
2013年：《關于營造良好自主創新環境，促進科技創新企業發展的建議》（創新企業）；《關于實施互聯網發展戰略，加快經濟社會創新發展的建議》（互聯網）；《關于將互聯網企業「走出去」提升為國家戰略的建議》（互聯網）。
李彥宏：科技“最佳代言人”
同樣作為2013年“轉正”的兩會代表，百度董事長兼首席執行官李彥宏在中國互聯網領域的地位和馬化騰在伯仲之間，也同樣是積極參與兩會建言獻策的“模范代表”。但和馬化騰不同的是，李彥宏的提案始終關注在科技領域，堪稱前沿科技的“最佳代言人”。
根據DoNews資料整理，在李彥宏的歷屆兩會提案中，出現最多的領域就是人工智能和智慧交通。他曾表示：“人工智能是比互聯網更大的技術浪潮，會帶來更多的機會。中國未來技術創新的機會非常多，一定會比過去二十年更多。”而他進一步認為，人工智能、5G等新技術正在成為拉動智能交通發展的引擎，中國交通運輸發展正在迎來重大歷史機遇期。人工智能和智慧交通也是百度目前重點投入的兩大領域，可以說李彥宏真的做到“知行合一”了。
2021年：《加快自動駕駛商用和智能交通普及》（自動駕駛）；《加快推動智慧養老進社區》（養老）；《加強互聯網平臺數據開放共享》（互聯網平臺數字共享）；《進一步加強人工智能多層次教育體系建設》（人工智能）；《開設網絡安全教育課程》（網絡安全教育）。
2020年：《構建人工智能新型基礎設施》（人工智能）；《加快智能交通基礎設施建設》（智慧交通）；《加大繼續教育個稅抵扣力度，滿足產業升級對人才需求》（教育）；《加強對疫情防控相關個人信息保護》（個人信息保護）。
2019年：《加強人工智能倫理研究》（人工智能）；《構建智能交通解決方案》（智慧交通）；《完善電子病歷管理制度，促進智能醫療應用探索（電子醫療）。
2018年：《鼓勵企業開放人工智能平臺，加強新技術落地應用》（人工智能）；《打造自動駕駛政策全球新高地，構建汽車產業強國》(自動駕駛)；《雄安新區企業政策優惠；全國范圍內推動公共場所禁煙》（雄安新區）。
2017年：《用人工智能技術來解決兒童走失問題》（人工智能+兒童安全）；《用人工智能技術調節交通信號燈；人工智能和各個行業的結合》（人工智能+交通）；《關于加強人工智能行業應用，構建國家創新型經濟》（人工智能+應用）。
2016年：《加快制定和完善無人駕駛汽車相關政策法規》（無人駕駛）；《鼓勵支持專網資源投入社會化運營，促進提速降費》（網絡）；《建議完善我國空域資源管理制度，提升民航準點率》（航空）。
2015年：《建議全面開放醫院掛號號源，讓病人找到最合適的醫生》（醫療）；《建議設立“中國大腦”計劃，推動人工智能跨越發展，搶占新一輪科技革命制高點》（人工智能）。
2014年:《鼓勵民營企業進入火箭、衛星發射等航天領域》（航天領域）；《要求部分重要城市將中小學校教案、試題等教育資源在網上免費公布》（教育）。
2013年：《鼓勵民營企業海外上市（VIE）》（企業）；《建議取消公共場所無線上網身份認證》（網絡服務）。
雷軍：關注中小企業發展，也關注科技產業發展
雷軍作為2013年的三位互聯網兩會代表之一，在2010年成立了小米科技，只用了9年時間就將其帶入了《財富》世界500強的行列。作為我國互聯網企業家的代表人物，除了小米創始人的身份以外，他還是全國工商聯副主席，從2013年起，他就建議改善創新創業企業的生存環境，并多次提議修訂公司法，維護中小企業家權益，提案內容涉及到股權、專利、出口等方面。
近年來，除了關心企業生存環境，他的提案方向也轉向了智能家居、航天產業發展、人工智能建設等領域以及更廣泛的社會民生話題，為整個中國的發展建言獻策。
2021年：《關于進一步推動我國智能制造發展的建議》（智能制造）；《幫助老年人融入數字生活》（老年人數字生活）；《加快推進縣域醫防數字化建設》（數字化建設）。
2020年：《關于推動衛星互聯網行業發展的建議》（衛星互聯網）；《加快運用智能手機、電視等智能終端建設我國災害預警等公共服務體系的建議》（智能設備公共服務體系）；《關于完善小微企業融資服務的建議》（微小企業）；《關于加大力度引進國際高層次人才的建議》（人才建設）。
2019年：《關于布局 5G 應用推動物聯網創新發展的建議》（5G)；《關于提高創新能力大力發展商業航天產業的建議》（航天產業）；《關于進一步深化落實信息無障礙建設的建議》（信息化建設）。
2018年：《關于鼓勵民營企業積極參與“一帶一路”建設、提升“中國制造”品牌全球影響力的建議》（一帶一路）；《關于大力發展中國設計產業，全面提升中國設計水平的建議》（設計產業）。
2017年：《關于抓住「一帶一路」歷史機遇，有效推動中國科技企業出海》（一帶一路）；《關于大力發展「新零售」激發實體經濟新動能的建議》(經濟)；《關于加快實施人工智能國家戰略的建議》（人工智能）。
2016年：《關于繼續改善創業創新環境的建議》（創業）；《關于大力發展農村互聯網打造現代智慧農村的建議》（互聯網）。
2015年：《關于加快制定智能家居國家標準的建議》（智能家居）；《關于繼續修訂〈公司法〉改善創業環境的建議》（公司法）。
2014年：《修訂《公司法》優先股條款》（法律法規）；關于加快實施大數據國家戰略的建議（大數據）。
2013年：《關于加快專利成果轉化的建議》（專利）；《關于完善創業環境的建議》（創業）；《關于加大打擊假冒偽劣商品的建議》（商品）。
周鴻祎：網絡安全我有責
360執行董事長周鴻祎，可以說是兩會代表中網絡安全領域的代言人。2018年開始擔任政協全國委員會經濟委員會委員一職后，當年他便向兩會提交了4條關于全方位建設網絡安全的提案。
據DoNews資料顯示，在周鴻祎2018年到2021年的提案中，大多涉及網絡安全的建設，他在2019年時提出建設的“國家級網絡安全大腦工程”受到廣泛關注。據報道，今年周鴻祎將聚焦數字安全、智能網聯汽車安全、開源軟件安全以及中小企業安全等話題，向兩會提交具體的建議與舉措。
2021年：《加快構建智慧城市安全基座》（智慧城市）；《將網絡安全列為智能汽車“標配”》（網絡安全）；《為“白帽子黑客”正名》（網絡安全）。
2020年：《盡早構建新基建網絡安全防護體系》（新基建）；《制定國家5G安全戰略》（5G）；《加快推進工業互聯網安全保障》（工業互聯網）；《加強信創網絡安全保障能力建設》（網絡安全）。
2019年：《建議將國家級網絡安全大腦列為國家重大工程專項》（網絡安全大腦建設）；《制定強制性生產標準，把網絡安全列為智能汽車標配》（智能汽車網絡安全）；《加快國家級網絡安全人工智能開放創新平臺建設》（人工智能安全風險）。
2018年：《關于強化網絡安全漏洞管理的提案》（網絡安全）；《關于鼓勵政企單位上報網絡攻擊事件的提案》（網絡安全）；《關于完善網絡安全人才培養體系的提案》（網絡安全）；《關于用戶隱私信息保護“三原則”的提案》（網絡安全）。
劉強東：曇花雖一現，傳說永流傳
2月2日，京東集團公告稱，董事長主席兼首席執行官劉強東將向第三方基金會捐贈62376643股公司B類普通股用于慈善目的，按前一日美股收盤價計算，此次捐贈股票價值超過23.4億美元。
劉強東，草根出身、人大畢業的互聯網企業家，他僅有一次的參與兩會的經歷，是在第十三屆全國人民代表大會上，就消費扶貧、政府采購和推動經濟發展提出了三項建議。
2018年：《關于發揮電商富農作用，打造扶貧“新通路”的提案》（消費扶貧）；《關于利用互聯網和大數據技術，完善電子化政府采購的建議》（政府采購）；《關于打造現代流通體系,推動經濟高質量發展的建議》（經濟）。
姚勁波：租房問題要“死磕”
不久前的“柬埔寨血奴”案讓58同城一度成為眾矢之的，雖然之后出現系當事人編造的反轉劇情，但“躺槍”的58同城還是被翻出不少虛假信息泛濫的“”舊賬。黑貓投訴平臺上，消費者對58同城的投訴集中在租房、求職領域，而這也是58同城CEO姚勁波在兩會期間格外關注的問題。
根據DoNews整理的資料顯示，自2018年參加兩會以來，姚勁波每年的議案基本都是圍繞租房、就業領域。可惜，知易行難，想要真的解決租房和就業中虛假信息的問題，可能58同城自身也很難做到。
2021年：《規范引導長租房市場健康有序發展》（長租房）；《推進生活服務業數字化轉型實現高質量發展》（生活服務業數字化）；《發揮企業主體作用助推職業教育高質量發展（職業教育）。
2020年：《進一步穩定就業，扶持中小企業發展》（中小企業）；《進一步做好線上職業技能培訓》（職業培訓）；《以信息化建設推動縣域經濟發展》（信息化）。
2019年：《降低用工成本，促進中小企業吸納就業》（中小企業）；《齊租房市場短板 解決新市民居住需求》（租房）；《多措并舉提振生育率》（生育率）。
2018年：《加強“三農”信息化建設，服務鄉村振興戰略的建議》（鄉村振興）；《優化產業環境，培育新服務業成為社會發展新動能的建議》(新服務業)；《規范租房市場，保障“租”有所居的建議》（租房）；《利用互聯網促進殘疾人就業創業的建議》（殘疾人就業）。
丁磊：關注教育和音樂
歷數網易創始人丁磊在兩會期間的提案，會發現一件很有趣的事情——2020年之前，他更關注食品安全、健康生活、扶貧、老年出行等民生領域，2020年之后，則主要關注音樂領域，看來，深愛網易云音樂的不止是廣大網民。
2021年：《推動數字文旅產業高質量發展》（數字文旅產業）；《發揮數字音樂文化傳承作用》（數字音樂）；《推動新能源汽車電池國家標準建立》（新能源汽車）。
2020年：《關于加快推進數字文化產業出海 積極應對疫情對我國進出口沖擊的提案》（文化產品出海）；《關于加快數字音樂產業基礎設施建設 促進華語音樂繁榮發展的提案》（音樂）《關于搭建國家數字教育資源共建共享平臺 推動在線教育模式常態化的提案》（教育）。
2019年：《將智能教育普及到貧困山區》（教育）；《特色品牌助力電商精準扶貧》（電商）；《推動“互聯網+先進制造”升級》（制造業）；《關注未成年人健康成長》（未成年人健康）?。
2018年：《關于加快推進個人所得稅綜合計征改革，促進稅收公平的建議》（稅收）；《關于完善食品、農產品溯源制度，構建食品安全長效機制的提案》（食品安全）；《關于提高全民慢性病防控意識，建立科學健康知識傳播體系的提案》（健康生活）；《關于利用信息技術促進農業產業升級，推動精準扶貧工作的提案》（扶貧）；《關于積極應對人口老齡化，保障老年人便捷出行條件的提案》（老年出行）；《關于進一步普及數字圖書，提高全民閱讀水平的提案》（數字圖書）；《關于引導青少年健康上網，促進青少年全面健康發展的提案》（網絡健康）；《關于加快義務教育信息化改革，深化精品在線開放課程平臺建設的提案》（網絡課程）。
王小川：公司賣了，人也“佛”了
2020年9月，搜狗宣布將成為騰訊控股的間接全資子公司，創始人王小川選擇告別搜狗。在此之前，王小川的兩會議題一直圍繞著前沿科技，而在2021年的兩會上，王小川只提出了一條議案《關于加強數字經濟產業規劃 適應老齡化社會發展需要的提案》，也許輕松了許多的王小川，也變得更加關注科技向善和民生問題了。
2021年：《關于加強數字經濟產業規劃 適應老齡化社會發展需要的提案》（老齡人生活）。
2020年：《加快制定人工智能行業標準，引導行業健康有序發展》（人工智能）。
2019年：《加快釋放數字家庭醫生潛力，賦能基層衛生服務》（醫療服務）；《合理開放公共數據，運用人工智能增進民生福祉》（人工智能）；《運用財稅手段優化科技項目評價，激勵民營企業科技成果轉化》（民營企業科技成果轉化）。
2018年：《關于創新科研激勵措施，促進科技成果轉化的提案》（科技）；《關于構建新型醫聯體，打通醫療惠民「最后一公里」的提案》（醫療）。
兩會“常青樹”，也為足球慮的張近東
在騰訊和百度尚未闖出一番名堂之時，年輕的張近東已經參與到兩會中。根據DoNews的資料顯示，歷屆兩會上，張近東的提案涉及到國計民生等各個方面，包括推動電子商務進農村、跨境電商、綠色物流、鄉村建設、小微企業融資等。有意思的是，2016年的兩會上，張近東還首次提交了關于足球青訓的提案，提出要加強教育資源與足球人才的有效結合，提速足球青訓體系建設的建議。
只是隨著蘇寧足球俱樂部解散，他估計已沒有考慮足球的心情了。
2021年：《建言技術賦能，推動農村零售業態升級》（零售）；《關注數字經濟：逐步推進公共數據的無償共享》（數字經濟）；《發展循環經濟：打造家電以舊換新行業閉環》（經濟）；《聚焦綠色物流：建設包材公共回收處理機制》（物流）；《助力小微企業：進一步推動地方數字化集成發展》（企業）。
2020年：《倡議產業助農：扶持鄉村C2M基地建設》（鄉村建設）；《建言加快數字經濟基礎建設：推動公共數據社會化共享 》（數字經濟）；《破解小微企業融資難：加強產業鏈協同 》（企業）；《關注城建民生：“新基建”背景下的智慧社區建設 》（民生）。
2019年：《農村消費也需“+互聯網”與品質落地》（互聯網+）；《5G時代聚焦數字經濟：為數據筑造安全屏障》（5G)；《立足長效扶貧 用“產業化、品牌化、專業化”振興鄉村》(興鄉村)；《建設智慧物流，鼓勵創新末端配送智能化技術》(物流)；《建立可循環包裝國家標準，制定物流行業的綠色包裝規范》(物流）。
2018年：《完善法規標準，大力推進快遞業綠色包裝 》（快遞）；《構建電商精準扶貧長效機制，助力打贏脫貧窮攻堅戰》（電商）；《建立體育賽事直播權利法律保護，促進體育產業健康發展》（體育）；《共建共享數字中國開放平臺，共創共贏數字經濟時代發展》（數字經濟）。
2017年：《大力推動實體零售向智慧零售轉型》（零售）。
2016年：《用“軟實力”出征農村電商》（電商）；《將O2O模式延伸至跨境電商》（電商）；《蘇寧投資打造創新創業生態圈》（創業）；《足球人才培養要“兩條腿”走路》（足球）。
2015年：《推行平臺首問負責制，系統屏蔽假冒偽劣》（電商）；《互聯網征信體系與個人隱私保護平衡發展》（網絡安全）；《建立行業協同標準，推動物流產業綠色發展》（物流）；《鼓勵保稅區備貨模式，推動跨境電商規模化發展》（電商）；《鼓勵電商下鄉，推動農產品流通體系建設》（電商）；《加快推進電子發票報銷入賬》（電商）。
2014年：《賦予電子發票同紙質發票同等法律效力》（電商）；《母嬰食品在流通領域建立起全流程追溯機制》（食品安全）；《制定統一《互聯網個人信息保護法》》（信息安全）。
爭議如風，常陷其中的楊元慶
2020年，因為“建議將個人電腦作為戰略必需品，出臺相應的促消費政策，個人電腦補貼政策，并將補貼政策向欠發達地區和城市低收入群體傾斜”，全國人大代表、聯想集團首席執行官（CEO）楊元慶再度陷入輿論的風暴之中。同一時間，來自伊利集團的人大代表李翠枝建議將“一生飲奶計劃”納入國家戰略，對于兩位企業家代表究竟是認真提案，還是為門戶私計？一時成為全國人民討論的熱點。
根據DoNews的資料顯示，2020年楊元慶共計提案6項，基本關注在互聯網科技領域，個人電腦補貼只是其中之一，只是也最具爭議性。兩會提案，既不能無的放矢、言之無物，也應該避免太多的利益相關， 其中的尺寸值得企業家們好好思考和把握。
2020年：《穩住經濟基本盤需供給需求同發力》（經濟基本盤）；《提升“5G+工業互聯網”融合應用能力》（5G+互聯網）；《加快推動建設新一代互聯網醫療健康平臺》（互聯網醫療）；《加強數據安全保護和有效利用》（數據安全）；《有效提升教育信息化大規模供給能力》（教育）；《采取多種措施促進信息產品消費》（電子產品消費）。
2014年：《加大立法保護手機私人信息，保障互聯網信息安全》（個人隱私）。
2013年：《關于完善《全國年節及紀念日放假辦法》，并提前公布次年放假辦法的提案 》（節假日）；《關于進一步完善醫保政策，方便群眾看病就醫的提案》 （就醫）；《關于增加現場執法，提升交通管理質量的提案》（交通）。
